El día 11 de julio el Ayuntamiento publicó en su página web una noticia (reproducida también en prensa) acerca del estudio realizado sobre el ruido del ocio en la Parte Vieja. En el texto publicado, de un tono auto-elogioso desmedido (el Ayuntamiento intensifica esfuerzos; batería de medidas para reducir la contaminación acústica; continúa reforzando su compromiso con la mejora del ambiente sonoro, etc.), se leen dos afirmaciones que queremos desmentir:

1- “El departamento de Medio Ambiente, a petición de los vecinos del barrio, ha llevado a cabo un estudio sobre el impacto sonoro de la Parte Vieja”. No es verdad. Tras las mediciones y estudios realizados en 2015ii y en 2017iii, tras la declaración de la Parte Vieja en 2017 como Zona de Protección Acústica Especialiv y las continuas quejas y denuncias de vecinos y vecinas no necesitamos nuevos estudios que confirmen los problemas de ruido ya conocidos. No queremos más estudios con datos parciales desde los que deducir conclusiones, queremos que se coloquen sonómetros que recojan datos en tiempo real y avisen cuando los límites legales sean sobrepasados y queremos que se apruebe un Plan Zonal Acústico que establezca actuaciones y medidas que permitan en un plazo razonable el cumplimiento de los Objetivos de Calidad Acústicos (OCA).

En los denominados “presupuestos participativos” del 2023, Parte Zaharrean Bizi presentó una propuesta para la instalación de sonómetros permanentes en el barrio. La propuesta, al igual que ocurrió con otra anterior presentada en 2019, fue rechazada. El pretexto para que la propuesta de instalación de sonómetros no pasara a la fase de votación fue: “se está trabajando con el Plan de Acción de Mejora del Ambiente Sonoro de 2023-28 y dentro del mismo está prevista, mediante un tercer estudio, la monitorización de las zonas de ocio sobre la zona de Parte Zaharra y otras “.

2- “Todas estas medidas son fruto de un trabajo serio y sostenido en el tiempo, que ha incluido procesos participativos, espacios de escucha activa con los vecinos y vecinas de la Parte Vieja”… Lo desmentimos. No hay proceso participativo y los espacios de escucha para la Asociación de Vecinos se han limitado a proponer zonas y ofrecer domicilios desde los que realizar las mediciones.

Expresión de ello es que este estudio sobre ruido haya sido presentado antes a la prensa que a la Asociación de Vecinos. Ante la falta de información, el 12 de junio Parte Zaharrean Bizi había registrado un escrito pidiendo el informe. Hasta el día 17 de julio el Ayuntamiento no envió una copia a la Asociación de Vecinos, después de darle publicidad en prensa el 11 de julio.

Informe técnico. Actualización del análisis del ruido de ocio en Donostia. AAC. Fecha 04-03-25

Previamente a comentar los resultados, queremos subrayar las limitaciones del informe:

1-Número de mediciones. El número de días en los que han medido los niveles de ruido es influyente; a mayor número de días, mayor validez de los resultados y de sus conclusiones. En este trabajo se han medido los niveles de ruido durante 1 semana en 7 localizaciones y dos semanas en 4 localizaciones. Y en la calle Mayor, frente a Santa María, únicamente 3 noches-4 días. ¿Los niveles de ruido obtenidos en esas fechas pueden generalizarse a todo el año?

2-Fechas en que se han realizado las mediciones. Parece claro que los resultados serán diferentes en verano o en invierno, en fiestas o después de fiestas. Un ejemplo; realizar la medición en la calle Juan de Bilbao entre los días 22 al 29 de agosto parece cuestionable. La Semana Grande donostiarra se acababa de celebrar del 10 al 17 de agosto y desde el 17 al 25 de agosto se estaba celebrando la Semana Grande de Bilbao ¿Tal vez esa elección de fechas explique que las medidas recogidas en noviembre en esa calle y en Fermín Calbeton presenten niveles más elevados que en agosto?

En el propio informe se señalan sus limitaciones: “Estos valores hay que tomarlos como referencias aproximadas, porque los resultados están condicionados por las posibilidades para colocar los equipos de medida y, lógicamente, por las fechas en las que se han realizado las mediciones”.

3-Regla con la que se determina si los resultados medidos cumplen o no con los valores legales.

En el informe se han establecido los valores límites aplicables al ruido ambiental de la legislación autonómica (Decreto 213/2012) sin señalar que hay una regulación municipal (Ordenanza reguladora de la actuación municipal frente a la contaminación acústica por ruidos y vibraciones del año 2022) más severa, tanto en decibelios límite como en las franjas horarias en las que se divide el día.

Considerar 5 decibelios más o menos, 1 hora antes del inicio y 1 hora después del fin del período nocturno en el que los valores límites son más estrictos… conlleva una interpretación diferente de los datos obtenidos.

El número de días medidos, las fechas en que se han hecho las mediciones y la regla utilizada condicionan las conclusiones del estudio realizado.

Conclusiones del informe

En las conclusiones del trabajo se destacan 2 puntos (Fermín Calbeton y Juan de Bilbao) donde más se superan los límites de la legislación autonómica en período nocturno. A continuación, se encontrarían la Plaza Berria, calle Mayor, Santa María, Boulevard e Iñigo.

También se resalta la duración de los niveles elevados de ruido durante la noche observándose cómo durante varios días y gran parte de la noche se mantienen los niveles elevados en Juan de Bilbao y Fermín Calbeton. Es más, “en la mayoría de los puntos se aprecia actividad durante gran parte de la noche”.

En el trabajo se muestran tablas y gráficas en las que se basa para alcanzar las conclusiones: “los resultados permiten identificar la existencia de una problemática de ruido de ocio, especialmente en el periodo nocturno del fin de semana, pero constatando que en algunas zonas se extiende a otros días de la semana, y que se pueden diferenciar distintos grados de afección dentro de la Parte Vieja, sin que haya grandes diferencias entre las campañas de agosto y noviembre”.

Si se hubieran utilizado los decibelios límite establecidos en la Ordenanza municipal de Donostia, las conclusiones serían mucho más categóricas y extendidas a más puntos como se puede comprobar con estos ejemplos pero son suficientes para confirmar lo que el vecindario y el Ayuntamiento sabíamos: “la existencia de una problemática de ocio”. De acuerdo y ¿ahora qué?

En el documento presentación de la actualización del estudio de ocio se señalaban 4 fases: 1- análisis previo de las zonas 2-Realización de medidas acústicas de larga duración 3-realización de medidas de corta duración y 4-Evaluación y diagnóstico.

Y dentro de la fase 4ª se adelantaba que habría un apartado: “propuesta de soluciones”

En el informe realizado en 2015 por la misma empresa, el capítulo de soluciones planteaba algunas medidas para reducir la afección acústica que sufren los habitantes de la Parte Vieja (vigilar el cumplimiento de la prohibición de alcohol en la calle, vigilar que se cumpla la normativa respecto a puertas y ventanas cerradas de locales, valorar la modificación de horarios de funcionamiento de terrazas…).

Sin embargo, en este informe de actualización, aunque se hubiera anunciado su presentación, el apartado de soluciones no existe y el estudio finaliza sin ninguna propuesta.

Lo hemos dicho anteriormente y lo volvemos a repetir, no queremos que se gaste tiempo y dinero para que nos digan lo que ya sabemos. El vecindario de la Parte Vieja sufre unos niveles de ruido que superan los establecidos en la normativa municipal por lo que reclamamos:

-La instalación de unos sonómetros permanentes que midan los niveles de ruido en tiempo real y que, en caso de índices graves, permitan poder actuar de manera ágil y efectiva para reducir los ruidos nocivos. Pero el Ayuntamiento no quiere. En el barrio hay instalados unos aparatos que cuentan el número de personas que entran y salen por diferentes calles, los consumos eléctricos y de agua de comercios y domicilios apuntados, los datos de consumo energético del alumbrado urbano de la Calle Mayor, la calidad del aire, hay cámaras que controlan si los vehículos están autorizados o no para entrar a las Zonas de Bajas Emisiones, han dicho que van a instalar pantallas para avisar cuántas plazas libres quedan en las zonas de carga y descarga… Todo eso existe, pero no unos aparatos que midan el ruido.

-La elaboración de un Plan Zonal Acústico que especifique el diseño de actuaciones y medidas suficientes, correctoras y preventivas, que permitan en un plazo razonable el cumplimiento de los Objetivos de Calidad Acústica (OCA). Un plan que necesariamente debería contemplar medidas efectivas para rebajar los niveles de ruido actuales. Sin ser pioneros en nada, solo hay que tener voluntad para plantearse lo que en otras ciudades ya se ha hecho: reducción del tamaño de las terrazas, reducción del horario de las terrazas, reducción del horario de los establecimientos de hostelería, modificación de la ordenanza de distancias para impedir la apertura o ampliación de establecimientos hosteleros, prohibición de almacenes y obradores de establecimientos hosteleros fuera de sus locales, prohibición de baldas en el exterior de los establecimientos, no ampliar los horarios de algunas terrazas y calles de la Parte vieja como se quiere hacer en la modificación de la Ordenanza de Terrazas propuesta, control de oficio municipal del cumplimiento de las Ordenanzas sin esperar a que los vecinos denuncien,…

-Una participación real y sincera por parte del Ayuntamiento, algo que no ha existido hasta ahora.

Alde Zaharreko aisiaren zaratari buruzko eguneratze txostena Parte Zaharrean Bizi elkartearen balorapena

Txostenak, Auzo Elkarteari baino lehenago aurkeztu zen prentsan, eransten den idatzian deskribatzen ditugun mugak ditu. Laburbilduz, neurketak egin ziren egun gutxi batzuetan, aukeratutako egunetan eta udal ordenantzan ezarritako zarata muga balioak erabili ez izana.

Azterketaren arabera, “emaitzek aukera ematen dute aisialdiko zarataren arazoa identifikatzeko”, baina adibide batzuek erakusten dute emaitzak irmoagoak izango liratekeela Udal Ordenantza erabili izan balitz.

Era berean, azpimarratzen dugu txostenean ez dela adierazten Kalitate Akustikoaren Helburuak bete ahal izateko hartu beharreko neurririk. Auzo Elkarteak gure kaleetan sonometro iraunkorrak jartzea eta Zonaldeko Plan Akustikoa egitea aldarrikatzen jarraitzen du. Plan horretan inplikatzeko interesa dugu.

Estudio de actualización sobre el ruido del ocio en la Parte Vieja Valoración de Parte Zaharrean Bizi

El trabajo, que fue presentado en prensa antes que, a la Asociación de Vecinos, presenta unas limitaciones que describimos en el texto que enviamos y que se resumen en el reducido número días en que se realizaron mediciones, en las fechas elegidas y en que no se emplearan los valores límite de ruido establecidos en la ordenanza municipal.

Aunque el estudio concluye que “los resultados permiten identificar la existencia de una problemática de ruido de ocio”, unos ejemplos sirven para ejemplificar cómo los resultados serían más contundentes si se hubiera utilizado la Ordenanza Municipal.

Asimismo, subrayamos que en el informe no se indican las medidas a adoptar para cumplir los Objetivos de Calidad Acústica. La Asociación de Vecinos sigue reivindicando la instalación de sonómetros sostenibles en nuestras calles y la elaboración de un Plan Acústico de la Zona. Estamos interesados en implicarnos en este plan.

Subrayamos asimismo que en el informe no se indique ninguna medida a adoptar para poder llegar a cumplir los Objetivos de Calidad Acústica. La Asociación de Vecinos continúa reivindicando la instalación de sonómetros permanentes en nuestras calles y la elaboración de un Plan Zonal Acústico en el que estamos interesados en implicarnos.

• Remitido: Parte Zaharrean Bizi
• redaccion@gipuzkoadigital.com 6 Agosto 2025
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