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Querella criminal en relación a la construcción de la AP-1 contra tres ex responsables de Bidegi y empresas, Diputación Foral de Gipuzkoa

Según los análisis realizados por Bidegi, se pagaron 3,4 millones no ejecutados y se les imputan los delitos de malversación de fondos públicos y falsificación de documentos

Tras analizar los documentos relacionados con la construcción del tramo Eskoriatza Iparra – Arrasate Iparra (Epele) de la autopista AP-1, en varios apartados se ha observado que las liquidaciones abonadas en junio de 2011 por Bidegi y las cantidades contrastadas hoy en día, no coinciden.Las diferencias constatadas en este tramo de la AP-1 (teniendo en cuenta única y exclusivamente las que están directamente relacionadas con el deposito de sobrantes de Basagoiti-2), son de 3,4 millones de euros. En consecuencia, el Consejo de Gobierno Foral de la Diputación Foral de Gipuzkoa ha interpuesto una querella criminal contra tres personas que firmaron la última certificación, antiguos responsable de Bidegi, dirección de obra y empresa contratista. Se les imputan sendos delitos de malversación de fondos públicos y falsificación de documentos.

En junio de 2011, una semana antes de la toma de posesión de los actuales responsables de la Diputación, se abonaron por conceptos de obra no ejecutados las siguientes cantidades (en números redondos):

  1. Por una cantidad de tierra inexistente en Basagoiti-2: 500.000 €
  2. Lo pagado por la no disponibilidad de Basagoiti-2: 900.000 €
  3. Lo pagado de más en varias zonas de excavación: 2.000.000 €

Total: 3.400.000 euros.

Antecedentes

A principios del año 2014, en las obras de la carretera GI-632, los responsables y técnicos de Bidegi iniciaron la búsqueda de una solución para los sobrantes de tierra de las obras de la autovía entre Antzuola y Bergara. Una de las soluciones estudiadas fue trasladar los sobrantes de tierra a Basagoiti-2.  Fruto de dicho análisis, en febrero de 2014, se observó que en Basagoiti había un volumen de tierras mucho menor al esperado.

En las mediciones de la relación valorada de la liquidación de junio de 2011 y en las certificaciones de fin de obra de los vertederos, la dirección de obra certificó que el depósito de sobrantes de Basagoiti-2 estaba lleno al 99,78 %, y así se abonó, mientras que los primeros análisis en 2014 desmentían tal extremo.

Ante ello, la Diputación solicitó diversos informes para medir el volumen y capacidad actual del vertedero. La última medición muestra que el volumen de tierras en Basagoiti-2 es mucho menor que el declarado en la liquidación de 2011

Estas son las tres principales conclusiones del estudio:

1. VOLUMEN DE TIERRAS DEL DEPÓSITO DE SOBRANTES DE BASAGOITI

En la liquidación de junio de 2011 figura en Basagoiti- 2 la cantidad de 2.228.500 m3, cantidad por la que se pagó. Pero tanto en los documentos de 2009 (fin de obra) como en la medición solicitada por la Diputación en 2014, se constata que el volumen de llenado alcanza la mitad, es decir, que faltan más de 900.000 m3.

Asimismo, debe subrayarse que en la actualidad la Diputación está trasladando tierras sobrantes de las obras de la GI-632 a Basagoiti-2, el cual se encuentra todavía lejos de su capacidad máxima. Por tanto, la propia realidad muestra que Basagoiti-2 no se encuentra de ninguna forma llena en un 99,78 %.

Por consiguiente, se puede afirmar que lo pagado por una cantidad de tierras inexistentes en el depósito de sobrantes de Basagoiti-2 asciende a 532.754 euros.

2. SUPLEMENTOS CREADOS A CAUSA DE LA NO DISPONIBILIDAD DE BASAGOITI-2

Los análisis realizados han puesto en evidencia otro grave hecho: Al comienzo de las obras de la autopista AP-1, la expropiación de algunas tierras estaba aun sin realizar, por lo cual debido a la no disponibilidad de Basagoiti-2, se crean costos suplementarios en la gestión de los sobrantes al comienzo de las obras.  Tras diversas incidencias, en enero de 2009 (6º Proyecto Modificado) Bidegi asumió tales costes adicionales y abonó 2.511.000 euros (212.000 € más que la reclamación inicial del contratista, y 1.739.000 € más que lo valorado por la dirección de obra). Sin embargo, en la liquidación de 2011, casi dos años más tarde, el importe de la reclamación crece aun más, hasta un total de 900.000 € más que lo recogido en el proyecto modificado.

La explicación de esa cantidad suplementaria que introducen en la liquidación de 2011 es el coste suplementario derivado del traslado de  tierras, a causa de los desprendimientos y trabajos inesperados acontecidos en las zonas de excavación, a otro vertedero, por no tener disponible el depósito de sobrantes de Basagoiti-2. Sin embargo, los análisis muestran la falsedad de tal concepto, ya que al inicio de las excavaciones Basagoiti-2 se encontraba ya disponible.

Por tanto, el presupuesto suplementario abonado por la no disponibilidad del depósito de sobrantes de Basagoiti-2, cuando ya se encontraba disponible, asciende a 899.020 euros.

3. ANÁLISIS DE VARIAS ZONAS DE EXCAVACIÓN

Los análisis han puesto de relieve otro dato llamativo sobre las excavaciones. En la liquidación de junio de 2011, se añaden algunas cantidades de las extracciones de tierras en determinadas zonas. Para corroborar dichas cantidades Bidegi solicita a empresas especializadas el levantamiento topográfico de diversas zonas de excavación para verificar estas cantidades, trabajos que se realizan en septiembre de 2014. Estas verificaciones revelan un resultado sorprendente: la cantidad de tierra pagada en la liquidación de 2011 no coincide con las mediciones hechas por el empresa, que muestran la existencia solo de la mitad de lo abonado en la liquidación. Esta cantidad, sin embargo, coincide con las mediciones realizadas durante la obra y que constan en los documentos.

Por tanto, se puede asegurar que la cantidad pagada en la liquidación de 2011 por excavaciones no realizadas asciende a 2.005.926 €.

Vía Diputación Foral de Gipuzkoa

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redaccion@gipuzkoadigital.com  GipuzkoaDigital.com    21 Noviembre 2014

Donostia San Sebastián

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